NOUL CONT ENERGIA 2007
Decretul asupra Contului Energia a fost aprobat de Conferinţa Unificată a Regiunilor din 15 februarie, semnat pe 19 februarie 2007 de către Ministrul de Dezvoltare Economică şi de Ministrul Mediului şi publicat în Gazeta Oficială nr. 45 din 23 februarie.
Printre principalele noutăţi ale noului Decretul asupra Contului Energia este eliminarea graduaţiei şi a plafonului maxim de putere instalată. E prevăzut, pentru toată Italia, un plafon de putere instalată totală egală cu 1200 MW, la care persoanele fizice vor avea încă patruzeci de luni timp pentru instalarea panourilor, în timp ce pentru instituţiile publice, această perioadă este extinsă la douăzeci şi patru luni. Panourile vor trebui să aibe cel puţin un kWp de putere instalată, în timp ce este lăsată absolută libertate pentru puterea maximă instalată.
Pot beneficia de noul Cont Energia persoanele fizice, persoanele juridice, instituţiile publice, blocuri de locuinţe de proprietari şi / sau clădiri.
Panourile pot fi instalate fie pe terenuri, chiar şi cu destinaţie agricolă, fie evident pe acoperişuri şi balcoane de clădiri, sau chiar să fie integrate în faţade sau elementele constitutive ale urbanismului. Suma de stimulente pe kWh de energie produsă variază în funcţie de cum şi unde este instalat panoul.
Pentru panourile neintegrate în edificii e prevăzut un tarif de stimulare de 0,35 € pe kWh produs şi relativ la panourile cu putere instalată superioară de 20 kWp; contibuţia devine de 0,38 € pe kWh pentru panourile cu putere superioară de la 3 kWp până la 20 kWp şi de 0,40 € pentru putere până la 3 kWp.
Prin panourile fotovoltaice neintegrate se înţelege acelea ale căror module sunt instalate: a) pământ; b) în modul neplan al suprafeţelor pe care sunt fixate, fie că sunt secţiuni de elemente urbane şi rutiere (bariere acustice, baldachine, adăposturi, cerdacuri, acoperişuri de garaje şi lampadarele conectate la reţea) sau a unui teren de acoperişuri si faţade de clădiri.
Pentru panourile parţial integrate în edificii e prevăzut un tarif de stimulare de 0,40 € pe kWh produs şi relativ la panourile cu putere instalată superioară de 20 kWp; contibuţia devine de 0,42 € pe kWh pentru panourile cu putere superioară de la 3 kWp până la 20 kWp şi de 0,44 € pentru putere până la 3 kWp.
Prin panourile parţial integrate se înţelege acelea ale căror module nu substituie materialele ce constituie suprafeţele de sprijin, sunt instalate: a) pe acoperişuri plane şi terase de edificii chiar şi pe rânduri paralele cu modulele înclinate şi astfel neplane ale acoperişurilor; b) în locuri plane 1) ale suprafeţelor edificiilor pe care sunt fixate (acoperişuri înclinate, copertine, faţade, balustrade şi parapeţi) 2) ale elementelor urbane şi rutiere (acoperişuri de garaje, adăposturi şi lampadare conectate la reţea).
Pentru panourile cu integrare arhitectonică e prevăzut un tarif de stimulare de 0,44 € pe kWh produs şi relativ la panourile cu putere instalată superioară de 20 kWp; contibuţia devine de 0,46 € pe kWh pentru panourile cu putere superioară de la 3 kWp până la 20 kWp şi de 0,49 € pentru putere până la 3 kWp. Prin panourile cu integrare arhitectonică se înţelege:
a) acelea a căror module substituie materialele straturilor de acoperişuri, copertine, faţade, avînd astfel aceeaşi înclinaţie ţi funcţionalitate arhitectonică;
b) acelea a căror module şi sisteme relative de suport constituie structura de acoperiş a adăposturilor, cerdacuri şi acoperişuri;
c) acelea a căror module substituie partea transparentă sau semitransparentă ale faţadelor sau lucarnelor, garantând iluminatul natural al ambientelor interne ale edificiului;
d) acelea a căror module substituie în parte panourile capitonate;
e) acelea a căror module constituie partea expusă la soare ale părţilor reflectante inserate în elemente de iluminare;
f) acelea a căror module şi sisteme relative de suport constituie parasolare;
g) acelea a căror module substibuie elemente de acoperire a balustradelor şi parapeţilor:
h) acelea a căror module constituie sau integrează sticla de ferestre;
i) acelea a căror module constituie elemente structurale de obloane;
l) acelea a căror elemente constituie acoperişuri aderente ale suprafeţelor cu aceeaşi tipologie precedentă.
Se reportează oglinda ce distinge diversele cazuri de cele indicate.
Pentru a avea acces la noul Cont Energia, instalaţiile trebuie să intre în funcţiune după ce Autoritatea pentru Energie Electrică şi Gaz (AEEG) va actualiza măsurile luate pentru punerea în aplicare a Decretului Interministerial din 28 iulie 2005 şi 6 februarie 2006, cu scopul de a stabili modul, durata şi condiţiile de plată a tarifelor stimulative; AEEG va trebui să adopte o lege de măsură anticipată în termen de 60 zile de la data intrării în vigoare a noului Decret asupra Contului Energia. Noul Cont Energia va intra în vigoare imediat după publicare lui în Gazeta Oficială.
O instalaţie ce deja a fost realizată înainte de 1 Octombrie şi data de intrare în vigoare a Actului Normativ AEEG şi nu a contractat tarifele stimulative a Decretelor din 28 Iulie 2005 şi din 6 Februarie 2006 (vechiul Cont Energia), poate beneficia de noile tarife, cu condiţia ca cererea pentru tariful stimulativ să fie transmisă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ al AEEG.
De asemenea este posibil, pentru instalaţiile în funcţiune de cel puţin doi ani, a proceda la o creştere de putere şi a beneficia de tarifele stimulative ale noului Cont Energia, însă evident doar pentru puterea suplimentară şi va trebui să intre în funcţiune într-o dată ulterioară intrării în vigoare a Actului Normativ AEEG.
Pentru accesul la tarifele stimulative trebuie să fie transportată la Operatorul de Reţea, adică la distribuitorul local de energie electrică, proiectul preliminar al panourilor necesitând conectarea la reţea. Dacă panoul are o putere cuprinsă între 1 şi 20 kWp (pe scurt va fi extinsă până la 200 kWp) este necesar a specifica dacă doriţi sau nu serviciul de "schimb pe loc" cu privire la energia produsă. Nu imediat ce panoul a fost finalizat se transmite la operatorul de reţea comunicarea de terminare a lucrului. Timp de 60 de zile de la data recepţiei a panoului trebuiesc înaintate la Operatorul de Sistem Electric (G.S.E.): a) cererea de concesionare a tarifului stimulativ; b) documentaţia finală de recepţie. G.S.E-ul, timp de 60 de zile de la cererea de acces la tariful stimulativ, comunica titularului panoului tariful recunoscut.
Pentru instalaţiile de 1 – 20 kWp este posibil a se opta pentru serviciul de “Schimb pe loc” sau pentru cesionarea în reţea a energiei produse.
Tarifele se aplică instalaţiilor intrate în funcţiune între data emiterii Actului Normativ al AEEG şi 1 Decembrie 2008. Tariful este corespunzător pentru 20 de ani în măsură constantă şi astfel nu se actualizează în funcţie de indexarea statului. De la 1 ianuarie 2008 până la 31 decembrie 2010 tarifele vor fi reduse cu 2% anual pentru fiecare an succesiv lui 2008. Astfel e fructuos a realiza sistemul cât mai repede şi bine din două motive: 1) contractarea tarifului maxim; 2) accesul sigur la tariful stimulativ înainte de a se satura cererea ajungând la 1200 MW, care, chiar dacă par foarte înalţi, ar putea fi ajunşi şi depăşiţi în puţini ani. Natural e oportun a realiza sistemul cu proiecte şi instalaţii adecvate în conformitate cu cele mai bune practici care se bazează pe proiectanţi şi instalatori experţi, pentru că, după cum rezultă evident, contribuţiile sunt legate de producţia energetică efectivă în termeni de kWh produşi. Cu cît e mai bun sistemul şi mai mare producţia energetică şi consecvent superioară rezultă un câştig obţinut complex.
De asemenea este posibil să se obţină majorări de 5% ale tarifelor stimulative după specificaţiile mai jos menţionate: a) când marea parte a energiei electrice produse (cel puţin 70%) e consumată de utilizatorul căruia i s-a montat sistemul; b) pentru edificiile publice precu şcoli şi structuri sanitare publice şi pentru toate edificiile publice ale comunelor cu populaţie mai mică de 5.000 locuitori; c) pentru sistemele instalate pe ferme şi în caz de bonificaţii.
Alte premii sunt acordate sistemelor operante în regim de schimb pe loc combinate cu folosirea eficientă a energiei.
Tarifele stimulative continuă să fie recunoscute chiar şi de noul proprietar care a achiziţionat un imobil succesiv cu instalarea sistemului fotovoltaic şi relativul acces la contul energia.
E posbil a se cumula tarifele stimulative cu stimulentele publice în capital şi / sau subvenţii cu condiţia ca aceste stimulente să nu depăşească 20% din costul investiţiei.
Pentru şcoli şi structurile sanitare publice, totuşi, se poate cumula total contul energia cu stimulentele în subvenţii şi / sau capital fără limite.
Vechiul cont energia, redat dedesubt, continuă a se aplica exclusiv instalaţiilor ce deja au achiziţionat, până în 2006, dreptul la tarifele stimulative.
CONSULTĂ TEXTUL INTEGRAL AL NOULUI CONT ENERGIA
Vechiul cont energia pentru instalaţiile fotovoltaice
Conţinutul Decretului Ministerial din 28 Iulie 2005 şi actualizările cu noul Decret Ministerial din 6 Februarie 2006 şi Actele Normative ale Autorităţii pentru Energie.
Din data de 19 septembrie 2005 e iniţiată şi în Italia experienţa Contului energia pentru sectorul fotovoltaic. De fapt, de la această dată a fost posibilă prezentarea cererii pentru instalaţiile fotovoltaice ce puteau beneficia de tariful stimulativ.
Scadenţa a fost la 30 septembrie 2005; cea ulterioară fiind la 31 Decembrie 2005. Prin decretul ministerial din 28 Iulie 2005 (Gazeta Oficială nr. 181 din 5 august 2005) a fost iniţiat mecanismul ce prevede stimulente pentru kWh fotovoltaic, cu punere în aplicare a art. 7 din Dlgs 387 din 2003. Decretul, elaborat de Ministrul Activităţii Productive în colaborare cu Ministrul Mediului, după avizul favorabil al Conferinţei Unificate, defineşte aşa-numitul "cont energia" pentru fotovoltaic pentru instalaţiile cu o putere cuprinsă între 1 kW şi 1000 kW. Următorul pas pentru funcţionarea definitivă a mecanismului de stimulare a fost de competenţa Autorităţii pentru Energia Electrică şi Gax. Prin Actul Normativ nr. 188/2005 (publicat în 14 septembrie), în conformitate cu articolul 9 al decretului, Autoritatea a identificat în Operatorul de Reţea de Transport Naţional GRTN (acum Operatorul de Servicii Electrice GSE) aşa numitul “subiect actuator” şi a prevăzut modalitatea şi condiţiile de acordare a tarifelor stimulative, precum şi modalitatea de prezentare a cererilor şi verificările necesare. Ulterioarele modificări şi precizări ale Decretului Ministerial din 28 Iulie 2005 au fost făcute prin noul Decret Ministerial din 6 Februarie 2006 publicat în Gazeta Oficială din 15 Februarie 2006. Printre altele, pe 26 februarie a.c. a fost publicată pe site-ul Autorităţii pentru Energie Electrică şi Gaz, Actul Normativ nr. 40/06 ce vine să modifice şi completeze, ţinând cont de noul Decret Ministerial din 6 februarie 2006, a Actului Normativ nr. 188/05.
Redăm mai jos, o sinteză a conţinutului Decretului şi a Actului Normativ al Autorităţii. Stimulentele pentru producerea energiei electrice fotovoltaice va fi plătită pentru toată producţia instalaţiei timp de 20 de ani.
Cererile pentru instalaţiile fotovoltaice ce pot beneficia de tariful stimulativ pot fi depuse la GRTN de persoane fizice şi juridice, inclusiv pentru clădirile publice şi cele de birouri.
Tarifele pentru kWh sunt definite în funcţie de mărimea instalaţiei, pentru instalaţiile a cărei cerere va fi primită din 2007 tariful va scădea cu 5%.
Tarife stimulative pentru fotovoltaice pe 20 de ani (cereri 2005-2006) :
Instalaţii cu putere între 1 şi 20 kW 0,445 €/kWh
Instalaţii cu putere între 20 kW şi 50 kW 0,460 €/kWh
Instalaţii cu putere între 50 kW şi 1.000 kW 0,490 €/kWh
Valoarea de 0,490 €/kWh trebuie să fie interpretate ca valoare maximă de licitaţie.
Noul Decret precizează că tariful iniţial comunicat de GRTN în scrisoarea de acceptare a cererii de stimulare rămâne constantă timp de 20 de ani. Nu este supus creşterii anuale a inflaţiei.
În schimb tarifele vor fi actualizate pentru cererile instalaţiilor depuse din 2007 după această modalitate: creşterea inflaţiei împreună cu descreşterea tarifului de 5% pe an. Oricum, o data definit de GRTN tariful stimulativ iniţial va rămâne fix pentru 20 de ani.
Noul decret introduce o creştere a tarifului stimulativ de 10% pentru integrarea instalaţiei fotovoltaice în edificii nou construite sau a celor de restaurare extraordinară (aceste tarife rămân constante până la sfârşitul anului 2012 inclusiv, şi nici aici nu se supun inflaţiei).
Cererea de acces la tariful stimulativ va trebui depusă la GRTN în zilele ultimei luni din fiecare trimestru: 1-31 martie 2006; 1-30 iunie 2006; 130 septembrie 2006; 1-31 decembrie 2006.
Mecanismul italian al contului energia poate fi considerat un fel de “sistem de stimulente mixt sau hibrid”. De fapt, energia electrică produsă de instalaţia fotovoltaică va beneficia de tariful stimulativ chiar dacă e autoconsumată chiar dacă este emisă în reţeaua locală (când producţia este excendentară consumului propriu al utilizatorului) e contorizată de un contor special.
Se disting trei cazuri: instalaţii cu putere până la 20 kW; instalaţii superioare de la 20 kW până la 50 kW şi instalatii de la 50 kW până la 1000 kW
A) Cazul instalaţiilor cu o putere până la 20 kW În afară de stimulentul pe douăzeci de ani provenit din producţie înmulţit cu tariful stimulativ (0,445 €/kWh), un beneficiu ulterior e economia consumului normal. De fapt, electricitatea fotovoltaică folosită de utilizator şi/sau cedată în reţeaua electrică locală, va fi decontată pe factură (în acest caz beneficiile economice ulterioare vor depinde de tariful din contractul de furnizare a energiei electrice – în medie între 0,16-0,18 €/kWh). Actul Normativ 188 în favoarea instalaţiilor fotovoltaice până la 20 kW a stabilit că dispozitivele de măsurare a unor astfel de sisteme, prin derogare în ceea ce priveşte schema electrică anexată la Actul Normativ nr. 224/00 şi în conformitate cu dispoziţiile de la articolul 5, alineatele 1 şi 2 al Decretului din 28 iulie 2005, vor trebui să prevadă posibilitatea de a contabiliza toată energia produsă de instalaţia fotovoltaică şi nu doar energia emisă în reţea. Aceasta arată că instalaţia (din partea distribuitorului local) de contorizare fiscală va fi evaluată de invertor, măsurând aşa toată energia electrică produsă de sistemul fotovoltaic, asupra căreia se va calcula tariful stimulativ. Noul decret stabileşte că pentru instalaţiile cu putere până la 20 kW este posibil a se opta pentru serviciul de schimb pe loc sau pentru cesionarea în reţea a energiei produse. Astfel, în primul caz tariful stimulativ e plătit doar pentru energia produsă şi consumată local (“în limita energiei electrice puse la dispoziţia utilizatorilor de entitatea responsabilă”), adică cea mai bună dimensionare a instalaţiei ar trebui să fie făcută în funcţie de propriul consum, altfel producţia de electricitate solară în exces faţă de consum nu va fi retribuită. Totuşi (după caz, acelaşi decret stabileşte că cererea poate fi o derogare de la această dispoziţie, recunoscând pentru instalaţiile cu puteri până la 20 kW regimul adoptat pentru instalaţiile cu puteri mai mari de 20 kW în cazul că se decide a se renunţa la schimbul pe loc; după aceste ipoteze ar fi stimulată toată producţia fotovoltaică, chiar dacă se măreşte consumul, la un tarif stimulativ de 0,46 € per kWh iar pentru cesionarea energiei solare la reţea va fi pl ătit un tarif de 0,095 € pe kWh. În acest caz se pare că titularul instalaţiei va fi întrebat dacă este plătitor de TVA.
B) Cazul instalaţiilor cu puteri între 20 kW şi 50 kW
În afară de stimulentul pe douăzeci de ani provenit din producţie înmulţit cu tariful stimulativ (0,46 €/kWh), se pot obţine beneficii derivate din:
- economia, pentru utilizatorul legat la sistem, consimţit de utilizatorul de energie fotovoltaică produsă şi autoconsumată;
- încasări din vânzarea de excedent la reţeaua locală, care este definită de Autoritate prin Actul Normativ nr 34 din 2005, care a stabilit că preţul energiei vândute la reţea este de 0,095 € (până la 500 mii kWh / an cedaţi în reţea)
C) Cazul instalaţiilor cu puteri între 50 kW şi 1.000 kW
În acest caz stimulentul pe douăzeci de ani provenit din producţie înmulţit cu tariful stimulativ ce care urmează să fie propuse de către solicitant şi a cărei valoare maximă e stabilită la 0,49 €/kWh; acest tarif este supus unui mecanism de concurenţă. Chiar şi pentru aceste tipuri de instalaţii se va putea adăuga beneficiul de:
- economia, pentru utilizatorul legat la sistem, consimţit de utilizatorul de energie fotovoltaică produsă şi autoconsumată
- încasări din vânzarea de excedent la reţeaua locală, care este definită de Autoritate prin Actul Normativ nr 34 din 2005 (0,095 € până la 500 mii kWh / an cedaţi în reţea; 0,080 € de la 500 mii până la 1 milion de kWh / an şi 0,070 € de la 1 milion până la 2 milioane de kWh / an).
În timp ce pentru primele două tipuri (dimensiuni 1-20 kW şi 20-50 kWp) lista instalaţiilor având dreptul la tariful stimulativ este ordonată după data depunerii la GRTN, în cazul instalaţiilor mai mari de 50 kWp este stabilită în funcţie de valoarea tarifului stimulativ cerut: prioritare vor fi astfel cele cu valoarea cea mai mică a tarifului.
Printre altele, pentru instalaţiile de 50 la 1.00 kW persoana responsabilă a instalaţiei are obligaţia de a prezenta o declaraţie cu angajamentul de a crea şi de a depune o garanţie la GRTN în termen de 30 zile de la primirea notificării de acceptare a tarifului stimulativ din partea GRTN. Garanţia, în valoare de 1.000 € pentru kWp instalat, e considerată amendă penală în cazul în care instalaţia nu este realizată în termenii prevăzuţi de decret.
Garanţia nu este necesară pentru cererile din partea autorităţilor locale.
Decretul prevede chiar şi condiţii specifice pentru cumularea contului energia cu alte stimulente (art.10). În particular:
- tarifele stimulative sunt reduse cu 30% dacă persoana ce realizează instalaţia beneficiază de deducerea taxei IRPFE de 41% (TVa inclus), în vigoare acest an.
- tarifele stimulative nu vor fi acordate dacă instalaţiile au primit stimulente publice în contul de capital mai mari de 20% din costul investiţiei sau dacă au contractat certificate verzi.
Cererile vor trebui depuse direct la GRTN după schema dispusă de Autoritate (aliniatul “A” al Actului Normativ 188/05). În articolul 3 din Actul Normativ 188, aşa cum este dispus în documentaţia pentru cereri (aliniatul A), sunt listele cerinţelor pe care solicitantul trebuie să le respecte, penalizări neeligibile ale tarifelor stimulative. Cererea trebuie să conţină, printre altele, proiectul preliminar al instalaţiei fotovoltaice, înţelegând schema tehnică semnată de un tehnician abilitat sau de un profesionist autorizat.
GRTN-ul va trebui astfel să evalueze eligibilitatea tehnică a cererii parvenite şi va putea efectua verificările privind realizarea şi funcţionarea instalaţiei fotovoltaice, folosind chiar şi colaborarea terţilor (organisme de certificare, institute universitare sau de cercetare).
GRTN-ul în timp de 90 de zile de la prezentarea cererii pentru instalaţie, va informa solicitanţii de aprobare a cererii înaintate.
Plata “tarifelor stimulative” în contul energia este acordată de GRTN lunar, după ce persoana responsabilă cu instalaţia va comunica la GRTN cantitatea de energie electrică produsă de propriul sistem fotovoltaic.
Pentru măsurarea energiei electrice produsă titularul instalaţiei ar putea primi de la societatea de energie electrică (operatorul de reţea) la care este legată instalaţia, în acest caz, un dispozitiv cu telecitire de la distanţă a energiei produse, alta decât cea emisă în reţea.
Plata tarifelor stimulative va fi făcută în luna ulterioară celei în care valoarea totală va depăşi suma de 250 € (pentru instalaţiile până la 20 kW) şi de 500 € (pentru instalaţiile cu putere mai mare de 20 kW). Doar pentru instalaţiile cu puteri mai mari de 20 kW proprietarul are obligaţia ulterioară de a transmite la GRTN copia după declaraţia de producere a energiei electrice (pe o bază anuală şi raportate în cursul anului calendaristic precedent) prezentată la Oficiul Tehnic de Finanţe.
În ceea ce priveşte aspectele fiscale, pentru instalaţiile sub 20 kW există facilităţile prevăzute de legea 133/99, după care: “funcţionarea instalaţiilor cu surse regenerabile de putere electrică mai mică de 20 kW, chiar şi legate la reţea, nu se supun cerinţelor de putere şi energia consumată, fie autoprodusă fie primită la schimb, nu e supusă impozitării fiscale şi suplimentare asupra energiei electrice”. Această facilitate nu se aplică instalaţiilor de peste 20 kW.
Prin Decretul Ministerial din 28 Iulie 2005 tarifele stimulative vor fi recunoscute până când puterea cumulativă a tuturor instalaţiilor va ajunge la 500 MW(limita precedentă era fixata la 100 MW).: 360 MW pentru instalaţiile până la 50 kW şi 140 MW pentru instalaţiile de la 50 kWp până la 1 MWp.
Decretul Ministerial din 6 februarie 2006 stabileşte o limită anuală totală care din 2006 până în 2012 va fi de 85 MW: 60 MW pentru instalaţiile până la 50 kW şi 25 MW pentru instalaţiile cu putere mai mare de 50 kWp. Altă noutate prezentată în Decretul Ministerial din 6 Februarie 2006 priveşte modulele fotovoltaice cu film subţire, excluşi din Decretul din 28 Iulie 2005; vor fi acum admise orice tip şi mărime de instalaţie fotovoltaică, însă cererea trebuie să provină de la o persoană juridică. Decretul stabileşte chiar şi obiectivul naţional de putere cumulată de instalat să fie până în 2015 de 1.000 mW (era de 300 MW în decretul precedent).
Costurile stimulentelor pentru instalaţiile fotovoltaice nu sunt acoperite de Stat, dar vor fi acoperite de taxa pe tariful energiei electrice a tuturor consumatorilor (componenta tarifară A3). Un sistem de creştere a facturii de energie electrică, pentru producerea de instalaţii fotovoltaice până la puterea de 1000 MW, se estimează a fi de circa 0,0017 € pentru fiecare kWh (circa 4 € in plus pe an pentru fiecare familie).
|
|